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此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 8.加强企业管理和商业模式创新。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 加快推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,实现规范的公司治理。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 “截至9月中旬,卡介苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫和脊髓灰质炎灭活疫苗暂时短缺,何时恢复供应要等省疾控中心通知。”东莞市疾控中心一位工作人员对记者介绍,东莞市疾控中心供应各镇街预防接种门诊的儿童用一类疫苗是由广东省疾控中心采购、分发和配送。 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 记者查询了解到,今年5月,广东省政府采购中心发布2016年中央补助广东省免疫规划项目(白破、卡介苗、A+C、A群流脑、麻腮风、麻疹、百白破、乙脑疫苗)公开招标公告,但卡介苗因投标厂家不足三家而遭遇废标。根据食药监总局数据库资料,目前国内只有同属于中国生物制品研究集团旗下的两家子公司成都生物制品研究所和上海生物制品研究所具备卡介苗的生产资质。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 17.深化企业内部用人制度改革。 值得一提的是,2011年卡介苗签发量就比上年下降约25%。 发挥资本运营平台作用,建设全省综合性产权交易市场,推动非上市国有股权通过产权交易实现公开有序流转。探索对上市工作团队设立专项奖励。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 17.深化企业内部用人制度改革。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 二、分类推进国有企业改革  1.划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合国有企业实际,将我省国有企业分为竞争性和准公共性。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。健全专职外部董事选拔任用机制,选聘一批经验丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营管理人员转任专职外部董事。15.建立国有企业领导人员分类分层管理制度。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 意见提出,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组、国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 而一种用于膀胱癌术后冲洗的治疗用卡介苗零售价为1880元/60mg/支,一个疗程需冲洗19次,每次2支,花费达71440元。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,重点加强以“领军人才+创新团队”为主导的创新人才队伍建设。 6.加快推进去产能工作。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 通知要求,发布房地产广告应当具有有效的证明文件。预售商品房项目必须取得项目所在地住房城乡建设、房地产主管部门核发的商品房预售许可证,房地产开发企业、房地产中介服务机构才能发布该预售商品房项目的房地产销售广告。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 广东省疾病控制中心相关负责人回复记者的采访时表示,受一些企业产能不足和投入使用前批签发周期较长的影响,目前卡介苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗(以下简称A群流脑疫苗)尚有短缺情况,何时能够恢复还需看厂家。其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。健全专职外部董事选拔任用机制,选聘一批经验丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营管理人员转任专职外部董事。15.建立国有企业领导人员分类分层管理制度。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 “截至9月中旬,卡介苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫和脊髓灰质炎灭活疫苗暂时短缺,何时恢复供应要等省疾控中心通知。”东莞市疾控中心一位工作人员对记者介绍,东莞市疾控中心供应各镇街预防接种门诊的儿童用一类疫苗是由广东省疾控中心采购、分发和配送。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。健全专职外部董事选拔任用机制,选聘一批经验丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营管理人员转任专职外部董事。15.建立国有企业领导人员分类分层管理制度。 12.构建产融结合的基金平台。 建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,重点加强以“领军人才+创新团队”为主导的创新人才队伍建设。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 6.加快推进去产能工作。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 加强对企业科技创新的考核。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。房源信息应当真实,房屋面积应当明确表明为建筑面积或者套内建筑面积。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 17.深化企业内部用人制度改革。 记者查询了解到,今年5月,广东省政府采购中心发布2016年中央补助广东省免疫规划项目(白破、卡介苗、A+C、A群流脑、麻腮风、麻疹、百白破、乙脑疫苗)公开招标公告,但卡介苗因投标厂家不足三家而遭遇废标。根据食药监总局数据库资料,目前国内只有同属于中国生物制品研究集团旗下的两家子公司成都生物制品研究所和上海生物制品研究所具备卡介苗的生产资质。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 通知要求,发布房地产广告应当具有有效的证明文件。预售商品房项目必须取得项目所在地住房城乡建设、房地产主管部门核发的商品房预售许可证,房地产开发企业、房地产中介服务机构才能发布该预售商品房项目的房地产销售广告。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 8.加强企业管理和商业模式创新。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 9.加快产业转型升级。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 “截至9月中旬,卡介苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫和脊髓灰质炎灭活疫苗暂时短缺,何时恢复供应要等省疾控中心通知。”东莞市疾控中心一位工作人员对记者介绍,东莞市疾控中心供应各镇街预防接种门诊的儿童用一类疫苗是由广东省疾控中心采购、分发和配送。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 6.加快推进去产能工作。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 以降本增效、堵塞漏洞和防控风险为目标,以解决突出问题和薄弱环节为重点,在企业管理的各个领域推进创新。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 意见提出,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组、国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 有疫苗企业人士表示,该疫苗研发多年,投入巨大,才刚刚上市,并不希望以低价进入一类疫苗。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 支持有实力的国有企业在强化管控、规避风险的基础上实施走出去战略,在全球范围内获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。 加强对企业科技创新的考核。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 二、分类推进国有企业改革  1.划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合国有企业实际,将我省国有企业分为竞争性和准公共性。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 加快推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,实现规范的公司治理。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。 8.加强企业管理和商业模式创新。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 12.构建产融结合的基金平台。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 值得一提的是,2011年卡介苗签发量就比上年下降约25%。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 广东省疾控中心通报称,由于生产企业产能不足,广东省部分地区的麻风联合疫苗、麻疹疫苗、麻腮风联合疫苗、卡介苗、A群流脑疫苗出现短缺。经加强协调和沟通,2016年6月起,麻疹疫苗、麻风联合疫苗、麻腮风联合疫苗基本恢复正常供应。根据《南方都市报》报道,目前深圳市脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗四种免费疫苗缺货,其中脊髓灰质炎灭活疫苗上报7万支,却1支未供应。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 6.加快推进去产能工作。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 加强对企业科技创新的考核。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。鼓励企业市场化选聘经营班子。推行企业经理层成员任期制和契约化管理,对任期内经营业绩特别突出、企业转型升级成效显著以及完成政府重大任务出色的企业负责人予以奖励,对任期内因非政策性或不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的,调整企业主要负责人岗位。16.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。 上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理。 切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。健全专职外部董事选拔任用机制,选聘一批经验丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营管理人员转任专职外部董事。15.建立国有企业领导人员分类分层管理制度。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 12.构建产融结合的基金平台。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 9.加快产业转型升级。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。9.加快产业转型升级。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 12.构建产融结合的基金平台。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 一些已经上报接种计划的疫苗品种,则因为监管部门批签发时间过长导致暂时缺货。尤其是受疫苗新政策和山东疫苗案的影响,疫苗批签发显著放缓。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 8.加强企业管理和商业模式创新。 9.加快产业转型升级。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 有疫苗企业人士表示,该疫苗研发多年,投入巨大,才刚刚上市,并不希望以低价进入一类疫苗。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。鼓励企业市场化选聘经营班子。推行企业经理层成员任期制和契约化管理,对任期内经营业绩特别突出、企业转型升级成效显著以及完成政府重大任务出色的企业负责人予以奖励,对任期内因非政策性或不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的,调整企业主要负责人岗位。16.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 一些已经上报接种计划的疫苗品种,则因为监管部门批签发时间过长导致暂时缺货。尤其是受疫苗新政策和山东疫苗案的影响,疫苗批签发显著放缓。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,重点加强以“领军人才+创新团队”为主导的创新人才队伍建设。 而一种用于膀胱癌术后冲洗的治疗用卡介苗零售价为1880元/60mg/支,一个疗程需冲洗19次,每次2支,花费达71440元。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。健全专职外部董事选拔任用机制,选聘一批经验丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营管理人员转任专职外部董事。15.建立国有企业领导人员分类分层管理制度。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 准公共性国有企业围绕打造综合回报模式,培育发展新业态。 8.加强企业管理和商业模式创新。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 通知要求,发布房地产广告应当具有有效的证明文件。预售商品房项目必须取得项目所在地住房城乡建设、房地产主管部门核发的商品房预售许可证,房地产开发企业、房地产中介服务机构才能发布该预售商品房项目的房地产销售广告。 广东省疾病控制中心相关负责人回复记者的采访时表示,受一些企业产能不足和投入使用前批签发周期较长的影响,目前卡介苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗(以下简称A群流脑疫苗)尚有短缺情况,何时能够恢复还需看厂家。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 9.加快产业转型升级。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 广东卡介苗缺货半年:两家有资质 一家刚改造完。山东疫苗案的爆发使得疫苗企业面临严厉的政策考验。 17.深化企业内部用人制度改革。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 意见提出,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组、国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。 上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 加强对企业科技创新的考核。 通知要求,发布房地产广告应当具有有效的证明文件。预售商品房项目必须取得项目所在地住房城乡建设、房地产主管部门核发的商品房预售许可证,房地产开发企业、房地产中介服务机构才能发布该预售商品房项目的房地产销售广告。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 二、分类推进国有企业改革  1.划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合国有企业实际,将我省国有企业分为竞争性和准公共性。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。健全专职外部董事选拔任用机制,选聘一批经验丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营管理人员转任专职外部董事。15.建立国有企业领导人员分类分层管理制度。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 6.加快推进去产能工作。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 12.构建产融结合的基金平台。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 广东卡介苗缺货半年:两家有资质 一家刚改造完。山东疫苗案的爆发使得疫苗企业面临严厉的政策考验。 12.构建产融结合的基金平台。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 ”该人士如是说。批签发显著放缓  按照规定,国内疫苗企业成品要先送到中国食品药品检定研究所(以下简称中检院)检测,合格后方可向各级疾控中心或经销商销售。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 8.加强企业管理和商业模式创新。 8.加强企业管理和商业模式创新。 17.深化企业内部用人制度改革。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 记者查询了解到,今年5月,广东省政府采购中心发布2016年中央补助广东省免疫规划项目(白破、卡介苗、A+C、A群流脑、麻腮风、麻疹、百白破、乙脑疫苗)公开招标公告,但卡介苗因投标厂家不足三家而遭遇废标。根据食药监总局数据库资料,目前国内只有同属于中国生物制品研究集团旗下的两家子公司成都生物制品研究所和上海生物制品研究所具备卡介苗的生产资质。 房源信息应当真实,房屋面积应当明确表明为建筑面积或者套内建筑面积。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,重点加强以“领军人才+创新团队”为主导的创新人才队伍建设。 加强对新经济、新产业、新业态的跟踪研究,加快转型升级步伐。 房源信息应当真实,房屋面积应当明确表明为建筑面积或者套内建筑面积。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 6.加快推进去产能工作。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 广东省疾病控制中心相关负责人回复记者的采访时表示,受一些企业产能不足和投入使用前批签发周期较长的影响,目前卡介苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗(以下简称A群流脑疫苗)尚有短缺情况,何时能够恢复还需看厂家。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 一些已经上报接种计划的疫苗品种,则因为监管部门批签发时间过长导致暂时缺货。尤其是受疫苗新政策和山东疫苗案的影响,疫苗批签发显著放缓。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 加强对新经济、新产业、新业态的跟踪研究,加快转型升级步伐。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 以降本增效、堵塞漏洞和防控风险为目标,以解决突出问题和薄弱环节为重点,在企业管理的各个领域推进创新。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 意见提出,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组、国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 以降本增效、堵塞漏洞和防控风险为目标,以解决突出问题和薄弱环节为重点,在企业管理的各个领域推进创新。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 加强对企业科技创新的考核。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 6.加快推进去产能工作。 根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。鼓励企业市场化选聘经营班子。推行企业经理层成员任期制和契约化管理,对任期内经营业绩特别突出、企业转型升级成效显著以及完成政府重大任务出色的企业负责人予以奖励,对任期内因非政策性或不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的,调整企业主要负责人岗位。16.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 ”该人士如是说。批签发显著放缓  按照规定,国内疫苗企业成品要先送到中国食品药品检定研究所(以下简称中检院)检测,合格后方可向各级疾控中心或经销商销售。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 值得一提的是,2011年卡介苗签发量就比上年下降约25%。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。 加强对企业科技创新的考核。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 “截至9月中旬,卡介苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫和脊髓灰质炎灭活疫苗暂时短缺,何时恢复供应要等省疾控中心通知。”东莞市疾控中心一位工作人员对记者介绍,东莞市疾控中心供应各镇街预防接种门诊的儿童用一类疫苗是由广东省疾控中心采购、分发和配送。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 准公共性国有企业围绕打造综合回报模式,培育发展新业态。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 支持有实力的国有企业在强化管控、规避风险的基础上实施走出去战略,在全球范围内获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇“一苗难求”的情况。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 ”该人士如是说。批签发显著放缓  按照规定,国内疫苗企业成品要先送到中国食品药品检定研究所(以下简称中检院)检测,合格后方可向各级疾控中心或经销商销售。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理。 从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇“一苗难求”的情况。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 意见提出,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组、国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。 加强对企业科技创新的考核。 17.深化企业内部用人制度改革。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 房源信息应当真实,房屋面积应当明确表明为建筑面积或者套内建筑面积。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 广东省疾控中心通报称,由于生产企业产能不足,广东省部分地区的麻风联合疫苗、麻疹疫苗、麻腮风联合疫苗、卡介苗、A群流脑疫苗出现短缺。经加强协调和沟通,2016年6月起,麻疹疫苗、麻风联合疫苗、麻腮风联合疫苗基本恢复正常供应。根据《南方都市报》报道,目前深圳市脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗四种免费疫苗缺货,其中脊髓灰质炎灭活疫苗上报7万支,却1支未供应。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 而一种用于膀胱癌术后冲洗的治疗用卡介苗零售价为1880元/60mg/支,一个疗程需冲洗19次,每次2支,花费达71440元。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 二、分类推进国有企业改革  1.划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合国有企业实际,将我省国有企业分为竞争性和准公共性。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 加强对企业科技创新的考核。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。健全专职外部董事选拔任用机制,选聘一批经验丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营管理人员转任专职外部董事。15.建立国有企业领导人员分类分层管理制度。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 发挥资本运营平台作用,建设全省综合性产权交易市场,推动非上市国有股权通过产权交易实现公开有序流转。探索对上市工作团队设立专项奖励。 发挥资本运营平台作用,建设全省综合性产权交易市场,推动非上市国有股权通过产权交易实现公开有序流转。探索对上市工作团队设立专项奖励。 从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇“一苗难求”的情况。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 8.加强企业管理和商业模式创新。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 值得一提的是,2011年卡介苗签发量就比上年下降约25%。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 6.加快推进去产能工作。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 8.加强企业管理和商业模式创新。 一些已经上报接种计划的疫苗品种,则因为监管部门批签发时间过长导致暂时缺货。尤其是受疫苗新政策和山东疫苗案的影响,疫苗批签发显著放缓。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 加强对新经济、新产业、新业态的跟踪研究,加快转型升级步伐。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 广东省疾病控制中心相关负责人回复记者的采访时表示,受一些企业产能不足和投入使用前批签发周期较长的影响,目前卡介苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗(以下简称A群流脑疫苗)尚有短缺情况,何时能够恢复还需看厂家。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 广东省疾控中心通报称,由于生产企业产能不足,广东省部分地区的麻风联合疫苗、麻疹疫苗、麻腮风联合疫苗、卡介苗、A群流脑疫苗出现短缺。经加强协调和沟通,2016年6月起,麻疹疫苗、麻风联合疫苗、麻腮风联合疫苗基本恢复正常供应。根据《南方都市报》报道,目前深圳市脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗四种免费疫苗缺货,其中脊髓灰质炎灭活疫苗上报7万支,却1支未供应。 广东省疾控中心通报称,由于生产企业产能不足,广东省部分地区的麻风联合疫苗、麻疹疫苗、麻腮风联合疫苗、卡介苗、A群流脑疫苗出现短缺。经加强协调和沟通,2016年6月起,麻疹疫苗、麻风联合疫苗、麻腮风联合疫苗基本恢复正常供应。根据《南方都市报》报道,目前深圳市脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗四种免费疫苗缺货,其中脊髓灰质炎灭活疫苗上报7万支,却1支未供应。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 ”该人士如是说。批签发显著放缓  按照规定,国内疫苗企业成品要先送到中国食品药品检定研究所(以下简称中检院)检测,合格后方可向各级疾控中心或经销商销售。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 12.构建产融结合的基金平台。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 有疫苗企业人士表示,该疫苗研发多年,投入巨大,才刚刚上市,并不希望以低价进入一类疫苗。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 ”该人士如是说。批签发显著放缓  按照规定,国内疫苗企业成品要先送到中国食品药品检定研究所(以下简称中检院)检测,合格后方可向各级疾控中心或经销商销售。 加强对企业科技创新的考核。 房源信息应当真实,房屋面积应当明确表明为建筑面积或者套内建筑面积。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 意见提出,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组、国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 加快推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,实现规范的公司治理。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 9.加快产业转型升级。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 二、分类推进国有企业改革  1.划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合国有企业实际,将我省国有企业分为竞争性和准公共性。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。鼓励企业市场化选聘经营班子。推行企业经理层成员任期制和契约化管理,对任期内经营业绩特别突出、企业转型升级成效显著以及完成政府重大任务出色的企业负责人予以奖励,对任期内因非政策性或不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的,调整企业主要负责人岗位。16.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。 从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇“一苗难求”的情况。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 17.深化企业内部用人制度改革。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 ”该人士如是说。批签发显著放缓  按照规定,国内疫苗企业成品要先送到中国食品药品检定研究所(以下简称中检院)检测,合格后方可向各级疾控中心或经销商销售。 6.加快推进去产能工作。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 值得一提的是,2011年卡介苗签发量就比上年下降约25%。 广东省疾病控制中心相关负责人回复记者的采访时表示,受一些企业产能不足和投入使用前批签发周期较长的影响,目前卡介苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗(以下简称A群流脑疫苗)尚有短缺情况,何时能够恢复还需看厂家。 6.加快推进去产能工作。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 9.加快产业转型升级。 二、分类推进国有企业改革  1.划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合国有企业实际,将我省国有企业分为竞争性和准公共性。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 加快推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,实现规范的公司治理。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 有疫苗企业人士表示,该疫苗研发多年,投入巨大,才刚刚上市,并不希望以低价进入一类疫苗。 ”该人士如是说。批签发显著放缓  按照规定,国内疫苗企业成品要先送到中国食品药品检定研究所(以下简称中检院)检测,合格后方可向各级疾控中心或经销商销售。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 有疫苗企业人士表示,该疫苗研发多年,投入巨大,才刚刚上市,并不希望以低价进入一类疫苗。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 东莞市疾控中心表示,上述一类疫苗预计明年1月才能恢复供应。有业内说法认为,由于一类疫苗价格过低,企业可能不愿意投入研发。《南方周末》今年6月报道称,脊髓灰质炎灭活疫苗二类疫苗每剂售价大概为140元~190元,如果纳入一类疫苗,采购价将降低至30元~40元。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,重点加强以“领军人才+创新团队”为主导的创新人才队伍建设。 记者查询了解到,今年5月,广东省政府采购中心发布2016年中央补助广东省免疫规划项目(白破、卡介苗、A+C、A群流脑、麻腮风、麻疹、百白破、乙脑疫苗)公开招标公告,但卡介苗因投标厂家不足三家而遭遇废标。根据食药监总局数据库资料,目前国内只有同属于中国生物制品研究集团旗下的两家子公司成都生物制品研究所和上海生物制品研究所具备卡介苗的生产资质。 根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。鼓励企业市场化选聘经营班子。推行企业经理层成员任期制和契约化管理,对任期内经营业绩特别突出、企业转型升级成效显著以及完成政府重大任务出色的企业负责人予以奖励,对任期内因非政策性或不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的,调整企业主要负责人岗位。16.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 通知要求,发布房地产广告应当具有有效的证明文件。预售商品房项目必须取得项目所在地住房城乡建设、房地产主管部门核发的商品房预售许可证,房地产开发企业、房地产中介服务机构才能发布该预售商品房项目的房地产销售广告。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 广东省疾病控制中心相关负责人回复记者的采访时表示,受一些企业产能不足和投入使用前批签发周期较长的影响,目前卡介苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗(以下简称A群流脑疫苗)尚有短缺情况,何时能够恢复还需看厂家。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 9.加快产业转型升级。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 支持有实力的国有企业在强化管控、规避风险的基础上实施走出去战略,在全球范围内获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 17.深化企业内部用人制度改革。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 支持有实力的国有企业在强化管控、规避风险的基础上实施走出去战略,在全球范围内获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。 “截至9月中旬,卡介苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫和脊髓灰质炎灭活疫苗暂时短缺,何时恢复供应要等省疾控中心通知。”东莞市疾控中心一位工作人员对记者介绍,东莞市疾控中心供应各镇街预防接种门诊的儿童用一类疫苗是由广东省疾控中心采购、分发和配送。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 支持有实力的国有企业在强化管控、规避风险的基础上实施走出去战略,在全球范围内获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 值得一提的是,2011年卡介苗签发量就比上年下降约25%。 在二、三级企业开展增量奖励试点,对国有企业在扣除非经营性收益后,国有企业现金流保障的净利润连续3年增长,年平均增长率超过30%的,可以给予经营管理和业务骨干团队适当奖励。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向,强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 广东省疾控中心通报称,由于生产企业产能不足,广东省部分地区的麻风联合疫苗、麻疹疫苗、麻腮风联合疫苗、卡介苗、A群流脑疫苗出现短缺。经加强协调和沟通,2016年6月起,麻疹疫苗、麻风联合疫苗、麻腮风联合疫苗基本恢复正常供应。根据《南方都市报》报道,目前深圳市脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗四种免费疫苗缺货,其中脊髓灰质炎灭活疫苗上报7万支,却1支未供应。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 准公共性国有企业围绕打造综合回报模式,培育发展新业态。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 加强对新经济、新产业、新业态的跟踪研究,加快转型升级步伐。值得一提的是,2011年卡介苗签发量就比上年下降约25%。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 ”  卡介苗只有两家生产  广州番禺区杨小姐的女儿快满7个月了,但6月龄的A群流脑疫苗至今无货。她告诉《每日经济新闻》记者,医院和社区卫生中心多次告知她缺货。 支持有实力的国有企业在强化管控、规避风险的基础上实施走出去战略,在全球范围内获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 广东省疾控中心通报称,由于生产企业产能不足,广东省部分地区的麻风联合疫苗、麻疹疫苗、麻腮风联合疫苗、卡介苗、A群流脑疫苗出现短缺。经加强协调和沟通,2016年6月起,麻疹疫苗、麻风联合疫苗、麻腮风联合疫苗基本恢复正常供应。根据《南方都市报》报道,目前深圳市脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗四种免费疫苗缺货,其中脊髓灰质炎灭活疫苗上报7万支,却1支未供应。 9月26日,成都生物制品研究所有限责任公司一位工作人员接受记者电话采访时称,去年开始工厂进行为期一年的改造,导致卡介苗产能不足,目前已基本恢复供应,“我们也很着急,不过广东这边很快就能正常供应了。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。鼓励企业市场化选聘经营班子。推行企业经理层成员任期制和契约化管理,对任期内经营业绩特别突出、企业转型升级成效显著以及完成政府重大任务出色的企业负责人予以奖励,对任期内因非政策性或不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的,调整企业主要负责人岗位。16.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 6.加快推进去产能工作。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 发挥资本运营平台作用,建设全省综合性产权交易市场,推动非上市国有股权通过产权交易实现公开有序流转。探索对上市工作团队设立专项奖励。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制,重点加强以“领军人才+创新团队”为主导的创新人才队伍建设。 而一种用于膀胱癌术后冲洗的治疗用卡介苗零售价为1880元/60mg/支,一个疗程需冲洗19次,每次2支,花费达71440元。 以降本增效、堵塞漏洞和防控风险为目标,以解决突出问题和薄弱环节为重点,在企业管理的各个领域推进创新。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 “截至9月中旬,卡介苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫和脊髓灰质炎灭活疫苗暂时短缺,何时恢复供应要等省疾控中心通知。”东莞市疾控中心一位工作人员对记者介绍,东莞市疾控中心供应各镇街预防接种门诊的儿童用一类疫苗是由广东省疾控中心采购、分发和配送。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 准公共性国有企业围绕打造综合回报模式,培育发展新业态。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 9.加快产业转型升级。 加快推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,实现规范的公司治理。 对于虚假违法广告,广告主对广告内容的真实性负责,广告经营者、发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担法律责任。(南方日报)。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。 构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制。七、完善国有资产管理体制  18.以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人管理事项清单制度为切入点,实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单管理,调整优化监管职能,分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单,对未列入清单的事项,由企业自主决策。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 12.构建产融结合的基金平台。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 6.加快推进去产能工作。 8.加强企业管理和商业模式创新。 9.加快产业转型升级。 加快推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,实现规范的公司治理。 沃森生物(300142,SZ)在2015年财报中谈到,2015年全国疫苗批签发总量约为5.76亿支,较2014年的6.45亿支减少了10.70%。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 广东卡介苗缺货半年:两家有资质 一家刚改造完。山东疫苗案的爆发使得疫苗企业面临严厉的政策考验。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 17.深化企业内部用人制度改革。 记者查询了解到,今年5月,广东省政府采购中心发布2016年中央补助广东省免疫规划项目(白破、卡介苗、A+C、A群流脑、麻腮风、麻疹、百白破、乙脑疫苗)公开招标公告,但卡介苗因投标厂家不足三家而遭遇废标。根据食药监总局数据库资料,目前国内只有同属于中国生物制品研究集团旗下的两家子公司成都生物制品研究所和上海生物制品研究所具备卡介苗的生产资质。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。 支持有实力的国有企业在强化管控、规避风险的基础上实施走出去战略,在全球范围内获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 17.深化企业内部用人制度改革。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 发挥资本运营平台作用,建设全省综合性产权交易市场,推动非上市国有股权通过产权交易实现公开有序流转。探索对上市工作团队设立专项奖励。 12.构建产融结合的基金平台。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。健全专职外部董事选拔任用机制,选聘一批经验丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营管理人员转任专职外部董事。15.建立国有企业领导人员分类分层管理制度。 准公共性国有企业围绕打造综合回报模式,培育发展新业态。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。 记者查询了解到,今年5月,广东省政府采购中心发布2016年中央补助广东省免疫规划项目(白破、卡介苗、A+C、A群流脑、麻腮风、麻疹、百白破、乙脑疫苗)公开招标公告,但卡介苗因投标厂家不足三家而遭遇废标。根据食药监总局数据库资料,目前国内只有同属于中国生物制品研究集团旗下的两家子公司成都生物制品研究所和上海生物制品研究所具备卡介苗的生产资质。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。 鼓励国有企业加快发展生产性服务业,努力向解决方案提供商和综合服务商等新型业态转型。 广东省疾控中心通报称,由于生产企业产能不足,广东省部分地区的麻风联合疫苗、麻疹疫苗、麻腮风联合疫苗、卡介苗、A群流脑疫苗出现短缺。经加强协调和沟通,2016年6月起,麻疹疫苗、麻风联合疫苗、麻腮风联合疫苗基本恢复正常供应。根据《南方都市报》报道,目前深圳市脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗四种免费疫苗缺货,其中脊髓灰质炎灭活疫苗上报7万支,却1支未供应。 12.构建产融结合的基金平台。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 加强对新经济、新产业、新业态的跟踪研究,加快转型升级步伐。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 以降本增效、堵塞漏洞和防控风险为目标,以解决突出问题和薄弱环节为重点,在企业管理的各个领域推进创新。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 以降本增效、堵塞漏洞和防控风险为目标,以解决突出问题和薄弱环节为重点,在企业管理的各个领域推进创新。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。14.健全公司法人治理结构。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 支持有实力的国有企业在强化管控、规避风险的基础上实施走出去战略,在全球范围内获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。 12.构建产融结合的基金平台。 发挥资本运营平台作用,建设全省综合性产权交易市场,推动非上市国有股权通过产权交易实现公开有序流转。探索对上市工作团队设立专项奖励。 17.深化企业内部用人制度改革。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 以降本增效、堵塞漏洞和防控风险为目标,以解决突出问题和薄弱环节为重点,在企业管理的各个领域推进创新。 今年3月,招商证券在一份报告中指出,2010年至2015年,疫苗批签量总趋势为下降,其中一类疫苗下降趋势明显。“2014~2015年,受新版GMP认证期限的影响,一二类疫苗批签量在2014年有明显下滑。 12.构建产融结合的基金平台。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 发挥资本运营平台作用,建设全省综合性产权交易市场,推动非上市国有股权通过产权交易实现公开有序流转。探索对上市工作团队设立专项奖励。 房源信息应当真实,房屋面积应当明确表明为建筑面积或者套内建筑面积。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 积极推进省属企业之间的重组整合,对未能进入省属企业前3名的业务板块,鼓励由位居该板块前3名的省属企业重组整合。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 准公共性国有企业以强化公共服务功能为主要目标,引入市场机制,提高公共服务质量效率和持续发展能力。准公共性国有企业要严格限定主业范围,加强主业管理,原则上要保持国有全资或国有资本控股地位,支持非国有资本参股。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 二、分类推进国有企业改革  1.划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合国有企业实际,将我省国有企业分为竞争性和准公共性。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 一些已经上报接种计划的疫苗品种,则因为监管部门批签发时间过长导致暂时缺货。尤其是受疫苗新政策和山东疫苗案的影响,疫苗批签发显著放缓。 9.加快产业转型升级。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 推广政府和社会资本合作(PPP)模式。意见主要内容如下  一、总体要求  积极稳妥统筹推进国有企业改革。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 在推进公司制股份制改革方面,意见提出加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 房屋价格应当清楚表示为实际的销售价格,并明示价格的有效期限。房地产销售广告禁止发布以下内容:含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传;含有风水、占卜等封建迷信内容,有悖社会良好风尚内容;宣传地王、楼王;法律、法规、规章禁止的其他情形。通知还提出,房地产开发企业、房地产中介服务机构发布虚假房地产广告和印发虚假宣传资料,欺骗和误导购房人,使购房人的合法权益受到损害的,应当承担民事责任。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 结合供给侧结构性改革,加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”,促进国有资本结构优化。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 准公共性国有企业围绕打造综合回报模式,培育发展新业态。8.加强企业管理和商业模式创新。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 根据意见,鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 “截至9月中旬,卡介苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、脊髓灰质炎减毒活疫和脊髓灰质炎灭活疫苗暂时短缺,何时恢复供应要等省疾控中心通知。”东莞市疾控中心一位工作人员对记者介绍,东莞市疾控中心供应各镇街预防接种门诊的儿童用一类疫苗是由广东省疾控中心采购、分发和配送。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 广东卡介苗缺货半年:两家有资质 一家刚改造完。山东疫苗案的爆发使得疫苗企业面临严厉的政策考验。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 加快建设科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才的创新人才梯队,切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探索更为灵活的引才引智机制,通过合作研发、市场购买等方式,取得研发成果的专利或授权。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 上海生物制品研究所的工作人员则称,他们只负责生产,销售由集团负责,不清楚广东区域卡介苗断货的情况。 鼓励国有企业按市场化原则探索设立“母基金+子基金”等模式的国有资本投资基金,以国有资本为引导,多渠道、多形式吸纳非国有资本,重点投向重要支柱产业、重大公共项目和重要民生工程,根据战略需求促进国有资本有序进退。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 一些已经上报接种计划的疫苗品种,则因为监管部门批签发时间过长导致暂时缺货。尤其是受疫苗新政策和山东疫苗案的影响,疫苗批签发显著放缓。 有疫苗企业人士表示,该疫苗研发多年,投入巨大,才刚刚上市,并不希望以低价进入一类疫苗。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 8.加强企业管理和商业模式创新。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 整合国有企业内部研发机构和创新资源,组建大型企业研究院、科技创新平台和产业创新联盟,加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动承担与企业优势产业相关的国家级、省级重点实验室建设任务。扶持企业原始性创新,加快实现技术创新成果产业化。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理。 据《每日经济新闻》记者了解,从2015年10月开始,广东省一些地区免费疫苗供应紧张,不少家长遭遇到“一苗难求”的情况。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 12.构建产融结合的基金平台。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 对于在科研成果转化、研发和管理创新中作出重要贡献的团队和人才,可以在股权和分红权等方面给予激励。五、推进国有资本运营  11.推进国有资产资本化。按照坚持统筹规划、立足产业发展、遵循市场规律、鼓励创新发展、注重规范有序的原则,加强资本运营。鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 准公共性国有企业围绕打造综合回报模式,培育发展新业态。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 其中,成都生物制品研究所工作人员对记者表示,广东区域的卡介苗由他们负责生产,过去一年由于工厂设备升级,造成产能不足无法供货,但目前已基本恢复正常。 一些已经上报接种计划的疫苗品种,则因为监管部门批签发时间过长导致暂时缺货。尤其是受疫苗新政策和山东疫苗案的影响,疫苗批签发显著放缓。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 加强对企业科技创新的考核。 通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。 在行业洗牌之际,广东省珠三角地区免费疫苗供应仍紧。 意见提出,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组、国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 对竞争性国有企业,采取以经济效益为主的考核办法,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。3.推进准公共性国有企业改革。 强化国有企业在技术创新中的主体地位,实施大中型工业企业研发机构全覆盖计划,推动逐步提高工业企业研发投入率,大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上,创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%左右。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 一些已经上报接种计划的疫苗品种,则因为监管部门批签发时间过长导致暂时缺货。尤其是受疫苗新政策和山东疫苗案的影响,疫苗批签发显著放缓。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 加强对企业科技创新的考核。 房地产销售广告的内容必须真实、准确,不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容,并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。房地产项目位置示意图应当准确、清楚,比例恰当。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 鼓励国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进行合作对接,与行业上下游企业发展形成完整产业链。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。 结合行业政策要求和企业实际情况,积极探索政府购买服务、约定回报、项目+资源等方式,引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营,实现准公共项目资金投入多元化。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。 对准公共性国有企业,采取经济效益和社会效益相结合的考核办法,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力以及指令性或政策性任务完成情况,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。 四、推进国有企业创新发展  7.加强企业科技创新。 ”  此前,一位来自中检院业务部门的不具名人士对媒体透露,疫苗的评审标准比以前明显提高,低于新版要求的就会让企业回去整改,中间的反复改动就很多。 在推进国企混改方面,意见提出,对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政命令,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业,逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 按照优化存量、引导增量、主动减量的思路,以市场为导向、以企业为主体,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求,优化国有资本重点投资方向和领域,加快推动国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向价值链中高端集中。5.做强做优做大主业。按照主业聚集、方向清晰的要求,坚持市场化运作,以交叉持股、产业链延伸、设立合资公司等方式,推动国有企业之间的资源整合。推动国有企业集团内部的资源整合,做强做优做大主业,增强企业发展的竞争力。压缩产权链条,对层级过多的下属企业进行清理、整合,原则上企业管理层次控制在三级以内。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。 一位不愿具名的业内人士对记者透露,我国每年新生儿约1600万,每人接种1剂,按照此前每剂0.75元计算,一年销售规模是1200万元。 依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。 值得一提的是,2011年卡介苗签发量就比上年下降约25%。 此外,与全国相似,广东去库存情况也存在着明显分化。 广东深化国有企业改革35条实施意见出台。 按照兼并重组一批、关闭破产一批,出清重组关停企业;按照兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批,出清重组特困企业,用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务,进一步提升国有资产的质量和效率。 根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。鼓励企业市场化选聘经营班子。推行企业经理层成员任期制和契约化管理,对任期内经营业绩特别突出、企业转型升级成效显著以及完成政府重大任务出色的企业负责人予以奖励,对任期内因非政策性或不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的,调整企业主要负责人岗位。16.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 广东省疾控中心通报称,由于生产企业产能不足,广东省部分地区的麻风联合疫苗、麻疹疫苗、麻腮风联合疫苗、卡介苗、A群流脑疫苗出现短缺。经加强协调和沟通,2016年6月起,麻疹疫苗、麻风联合疫苗、麻腮风联合疫苗基本恢复正常供应。根据《南方都市报》报道,目前深圳市脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗四种免费疫苗缺货,其中脊髓灰质炎灭活疫苗上报7万支,却1支未供应。 鼓励有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金,投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目,发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。 加快商业模式创新,积极推进“互联网+”发展,实现信息化与工业化的深度融合。 投资方面,前三季度广东房地产完成投资7222.55亿元,同比增长18.0%,增幅比上半年回落2.8个百分点,比一季度高5.2个百分点。开发建设方面,截至三季度末,广东商品房施工面积60057.2万平方米,同比增长10.5%,总体保持稳定。 支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制,降低企业负债率。六、完善现代企业制度  13.推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。 鼓励企业发展和保护自主知识产权,做优知名品牌,扩大品牌影响力。 根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。 坚持政府引导、市场运作、企业主体、规范有序原则,按照精准识别、精准分类的要求,将我省国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。 坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革,对党委、政府及其部门任命的国有企业管理人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。 大力推动协同创新,把国有企业改革与大众创业、万众创新紧密结合,打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台,增强企业创造活力、创新能力。 上述广东省房地产行业协会报告认为,房价涨幅较大的深圳、珠海、东莞、惠州、中山、广州、佛山等市的待售面积降幅也大,表明去库存进度较快,面临房价进一步上涨的压力,这也成为这些城市在国庆期间出台政策调控市场的主要原因。报告进一步指出,粤西、粤北这些经济欠发达地区,产业发展有限,特别是第三产业占比不高,购买力比较弱,有效的房地产需求有限,楼市开发的速度超过了需求增长的速度,从而导致供大于求。这些地区在政策上仍需加大促进去库存力度。 国有企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬,可在工资总额管理中单列。健全与激励机制相对称的约束机制,严格规范履职待遇、业务支出,禁止将公款用于个人支出。 9.加快产业转型升级。 “我国膀胱癌每年发病约1万人,如果其中10%的群体需要冲洗,年花费就达到7000万元,治疗用卡介苗的市场规模可能超过预防用卡介苗。 建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。 三、调整优化国有资本布局结构  4.优化国有资本投向。 根据广东省疾控中心的中标结果,兰州生物制品研究所有限责任公司、玉溪沃森生物技术有限公司、长春长生生物科技股份有限公司和武汉生物制品研究所有限责任公司分别中标包括A+ C、A群流脑在内的五种疫苗。9月24日~26日,《每日经济新闻》记者多次致电武汉生物制品研究所生产、销售等多个部门,接听电话的工作人员均表示不清楚A群流脑疫苗的投标和供货情况。此后,记者联系沃森生物,董秘办工作人员称需进一步联系销售人员了解情况,但截至发稿未获回复。广东发文禁止房地产销售广告宣传地王楼王。为贯彻落实《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》等法律规定,规范我省房地产广告活动,保护广大群众合法权益,广东省住房和城乡建设厅与广东省工商行政管理局29日发布了关于进一步规范我省房地产广告活动的通知。 竞争性国有企业结合产业基础和产业导向,积极向产业链上下游、价值链中高端延伸和转移。 广东省统计局数据显示,前三季度,广东商品房价格走高,平均销售价格同比增长14.1%。但从房地产业增加值来看,其热度已经出现回落,增加值增长7.8%,比一季度回落0.8个百分点。 各地可以结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能分类。2.推进竞争性国有企业改革。竞争性国有企业按照市场化要求运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,除国家规定实行国有独资、绝对控股的领域外,国有资本可以相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。 积极探索综合排名和单项奖励机制、项目跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单管理机制、创新项目贴息机制、超额研发投入后补助制度等,激发企业创新活力。10.加强创新人才队伍建设。 (原标题:广东深化国有企业改革35条实施意见出台)  中国证券网讯 记者9日从南方日报获悉,广东省关于深化国有企业改革的实施意见出台,提出分类推进国有企业改革、调整优化国有资本布局结构、推进国有企业创新发展、推进国有资本运营、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求,具体包括35项实施意见。意见提出,鼓励具备条件的国有企业在新三板挂牌,做强上市公司;支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等方式,实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组,实现对战略性产业的介入,发展优势产业;鼓励具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市,使上市公司成为国有企业的重要组织形式。 准公共性国有企业围绕打造综合回报模式,培育发展新业态。